垃圾焚燒市場正迎來快速發展期 成為環保企業地方政府爭相布局熱點
在政策補貼和市場利潤的雙重力量推動下，垃圾焚燒市場正迎來快速發展期，成為環保企業地方政府爭相布局的產業熱點。
當前垃圾分類正在全國范圍內如火如荼地開展，與之配套的末端焚燒處理項目也在各地緊鑼密鼓地悄悄“上馬”。
2019年全國擬在建的垃圾焚燒發電、生物質發電等處理項目多達400多個，覆蓋29個省市自治區，成為當前推動“垃圾革命”的重要配套舉措。
事實上，其背后體現的是我國垃圾焚燒發電行業仍處上升期的事實。受訪專家表示，近期密集上馬的垃圾焚燒項目與其背后的產業現狀緊密相關，當前在政策補貼和市場利潤的雙重力量推動下，垃圾焚燒市場正迎來快速發展期，成為環保企業與地方政府爭相布局的產業熱點。
逐年攀升的垃圾處理量
當前，隨著城鎮化的速度加快，人口集中度逐漸提升，伴隨而來的生活垃圾增量也不斷提升，如何處理越來越多的生活垃圾成為各地普遍關心的問題。
6月3日，浙江寧波市為進一步破解“垃圾圍城”的困境，決定通過地方立法明晰生活垃圾基本分類標準。其中規定個人若未分類投放生活垃圾的，將受到市容環境衛生主管部門責令改正，對拒不改正的將處“20元以上，200元以下罰款”;對單位未分類投放垃圾的，且拒不改正的將處“1000元以上，10000萬以下罰款”。
以寧波為代表，當前各地正密集出臺垃圾分類利用與減量化的應對舉措，體現的正是當前各地正在忍受的“垃圾不可承受之痛”。數據顯示，2018年寧波市生活垃圾總量達到了11041噸/日，日益增多的生活垃圾，對末端處理造成了巨大的壓力。
實際上，2010年以來我國生活垃圾清運量逐年上升。公開數據顯示，2016年超過2億噸，達到2.04億噸，增速達6.81%；2018年達到2.5億噸，環比2017年增長了20%。
2010-2018年中國生活垃圾清運量統計情況
數據來源：前瞻產業研究院整理
隨著垃圾產生量的不斷提升，末端處理能力不足的弊端也開始凸顯。當前我國生活垃圾處理方式有填埋、焚燒與堆肥等方式，但主要仍以填埋為主。
根據住建部發布的《中國城市建設統計年鑒》中不同處理方式所處理的生活垃圾總量來看，填埋仍占據我國生活垃圾處理的64%左右，而焚燒處理僅占38%左右。
有業內分析人士稱，當前整理垃圾產生量逐年增長的基礎上，垃圾焚燒相對于填埋更具市場優勢，同時符合環保無害化處理要求。與此同時，在環保政策持續加壓，農村垃圾處理比例逐年提高，市場增量可觀的預期下，使得垃圾焚燒發電的市場需求會在較長時間內維持著較高的增長空間。
垃圾焚燒項目進入集中落地期
于是，在可預測的市場增量背景下，近一段時間來，全國范圍內的垃圾焚燒項目正迎來加速“上馬”的時期。
我國生活垃圾焚燒無害化處理能力(僅包含設定城市)近年來保持了較快增長，據統計數據顯示，截至2017年我國城市生活垃圾焚燒產能達到29.8萬噸/日，垃圾焚燒處理能力2012-2017年處于持續高投產狀態，其中2012-2016年平均年新增產能約為3.2萬噸/日，2017年城市新增垃圾焚燒產能較2012-2016年平均新增產能值提升1萬噸/日，達到4.2萬噸/日。按照當前趨勢及“十三五”規劃，預計到2020年，我國垃圾焚燒產能將達到59萬噸/日。
2006-2020年我國生活垃圾焚燒無害化處理能力統計情況
數據來源：前瞻產業研究院整理
統計數據顯示，截至2018年5月，全國已經投入運營的垃圾焚燒產能規模約為38.5萬噸/日。投運產能同比增速由10-15%提升至25%，每年新投產項目由2-4萬噸/日，提升至7萬噸/日。
上述分析人士指出，根據“十三五”規劃至2020年全國還有21.5萬噸的規劃空間，因此2019年至2020年將是整個行業產能集中落地的關鍵期。
根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，到2020年底全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力占無害化處理總能力50%以上的目標，結合當前僅不足40%的占比情況，“十三五”期間垃圾焚燒項目的年均占比增速能夠超過2.5%。
事實上，2019年伊始全國多地早已進入垃圾焚燒發電項目的集中投放期。
通過統計全國范圍內2019年擬將建設的垃圾焚燒發電、生物質發電、小型燃煤等項目后發現，今年全國范圍內涉及垃圾焚燒的項目多達426項，覆蓋了全國29個省市自治區。
其中，黑龍江與山東兩省“上馬”的項目總數最多，分別以48項和47項領跑全國；安徽、廣東、河北、河南、江蘇和浙江6個省的垃圾焚燒項目擬建總數緊隨其后，且都超過了20項。
與此同時，江西、新疆和內蒙古等13個省市自治區今年擬建的垃圾焚燒項目不足10項，在全國范圍內屬于較少的地區。
值得關注的是，記者注意到，目前來看今年上述部分地區的垃圾焚燒項目擬建項目總數并不算多，但實際上多地早已出臺了后期的規劃建設空間。
以云南省為例，根據此前云南省發改委此次公布的規劃意見，未來將在省域內總投資超過120億元，對生活垃圾焚燒處理能力進行兩個階段的規劃布局：規劃到2020年底，云南省將擬建設生活垃圾焚燒發電廠15座，新增生活垃圾焚燒處理能力9650噸/日。
同濟大學循環經濟研究所所長杜歡政解釋稱，多地密集上馬垃圾焚燒發電項目背后，與當前垃圾焚燒的產業鼓勵政策和可觀的市場空間緊密相關。
“垃圾焚燒發電既有可觀的國家補貼，又能拿到垃圾處理費，是一項利潤十分可觀的產業。”杜歡政告訴記者，根據“十三五”規劃的要求，焚燒發電正成為眾多地方處理生活垃圾的主要方式；同時垃圾焚燒發電，在國家補貼政策等支持下，目前正在成為環保產業中利潤十分可觀的一個產業類目。
在政策補貼和市場利潤的雙重力量推動下，垃圾焚燒市場正迎來快速發展期，成為環保企業地方政府爭相布局的產業熱點。
