全國土壤總超標率16.1%,土壤污染形勢嚴峻。全國土壤環境狀況總體不容樂觀,耕地土壤環境質量堪憂,工礦業廢棄地土壤環境問題突出。全國土壤總超標率為16.1%,其中無機污染物占比83%,工業發達地區污染相對嚴重。
耕地土壤點位超標率為19.4%,重污染企業用地點位超標率為36%,固廢集中處置場地點位超標率為21%,采礦區點位超標率為33%。重污染企業及工業廢棄用地土壤點位超標率最高,分別為36.3%和34.9%。采礦區、工業園區、固體廢物集中處理處置場地、采油區、污水灌溉區、干線公路兩側土壤點位超標率均超過20%。
典型地塊及其周邊土壤污染狀況
數據來源:前瞻產業研究院整理
中國土壤修復市場規模分析預測
據前瞻產業研究院發布的《土壤修復行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示,2016年國家財政用于土壤修復實際撥付60億左右,落實到2016年的項目投資上大概20多億。此外地方政府土地開發需求逐步增長,北京、上海、廣東、江蘇等前十省市預估會有100億左右的配套資金。2016年我國土壤修復市場規模為42.09億元,2017年我國土壤修復市場規模增長至151.45億元。預計2018年我國土壤修復市場規模將達270億元。預計到了2024年我國土壤修復市場規模將接近860億元。
2012-2024年中國土壤修復市場規模統計情況及預測
數據來源:前瞻產業研究院整理
中國土壤修復市場資金規模分析預測
與大氣、水污染治理相比,我國土壤污染治理剛剛起步,總體差距較大??梢坏┦袌龃蜷_,其規模將遠遠大于大氣和水污染的治理。據環保部通過運用國際通行模型,對土十條影響做的預測評估,土壤修復市場帶動的投資規模超過5.7萬億元。相關研究表明,土壤修復產業具有一定的周期,修復資金占GDP的比重也遵循相同的規律,即先抑后揚然后再回落。從2014年至2020年,國內土壤修復市場規??蛇_6856億元。
2014-2020年中國土壤修復市場資金規模統計情況及預測
數據來源:公開資料、前瞻產業研究院整理
中國土壤修復行業內企業數量統計分析
基于我國土壤污染的嚴峻性以及土壤修復行業廣闊的發展前景,從事土壤修復產業的企業數量逐年增加,據統計2016年,我國土壤修復相關產業的企業數量達到了2000家,而2017年,這一數目增加至了2800家,預計未來企業數量及規模都將進一步擴大。
2013-2017年中國土壤修復行業內企業數量統計情況
數據來源:前瞻產業研究院整理
土壤修復行業發展前景及趨勢分析
1、土壤修復規模具有較大發展空間。我國土壤修復行業目前在生命周期中所處的位置仍是起步成長階段。當前我國土壤修復產業的產值尚不及環保產業總產值的 1-2%,而這一指標在發達國家的土壤修復產業中已經達到 30%以上。預期隨著國家宏觀和行業政策對土壤修復重視度提高,以及相對完善的土壤修復管理體系構建,未來將會產生更多的土壤修復項目,市場需求將擴張,土壤修復規模將迎來巨大的提升空間。
2、環保政策助推土壤修復行業發展
從2005年開始展開全國土壤污染狀況調查之后,我國陸續出臺了多項與土壤污染相關的政策文件。2008 年出臺的《關于加強土壤污染防治工作的意見》僅僅提出了到2010年以及2015年建立土壤污染管理體系的初步意見。隨后在《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》以及《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》中進一步提出了詳細的規劃指標,包括重點防控省份及企業的確定,污染防控指標的確定等。相比水污染和空氣污染的治理政策支持,我國對土壤污染治理問題關注起步晚。除了相關政策發布相對滯后以外,我國土壤修復政策體系尚不健全。
根據前述我國土壤污染的分類類型,我國目前以耕地土壤污染和城市工業場地土壤污染問題最為嚴重,然而目前還沒有制定具有系統性的土壤修復政策和相關標準。國家正在抓緊制定有關土壤污染治理的細則及管理辦法,有望在未來幾年內陸續出臺。其中,《土壤污染防治行動計劃》(又稱“土十條”)已經出臺并實施,《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》將于2017年7月1日起施行?!逗笔⊥寥牢廴痉乐螚l例》、《福建省土壤污染防治辦法》等地方性政策文件業已相繼出臺或實施。這些導則、辦法和規劃將為土壤修復企業開展業務提供詳細的指導,有關內容也是預測未來市場前景的重要參考。
3、技術創新和產業化是土壤修復企業未來發展的核心競爭力
目前在行業內嶄露頭角的多數為具備集成技術與工程經驗的綜合型公司,在行業起步成長階段,這些公司更容易獲利。但成熟的土壤修復產業涉及檢測、評估、技術設備研發及工程設計施工等環節,隨著市場規??焖贁U大,產業鏈上下游各個環節都將迎來市場需求。從短期來看,股東背景、過往業績等仍將是企業獲取項目的主要因素,從長期看,技術的成熟度、適應性及產業化將是企業競爭力的核心。我國土壤修復技術和國際先進水平相比仍有很大差距,主要體現為市場主流土壤修復技術構成的不同,隨著土壤修復市場深化,新技術成本逐步下降,在土壤修復更加關注其生態和社會效應的情況下,新的前沿的土壤修復技術將更受歡迎。
4、多種商業模式將成為未來發展的重要方向
資金問題是土壤修復行業面臨的一大難題。目前土壤修復資金主要來自于政府,其次是污染企業和土地開發商,包括產業農業化開發商和房地產開發商。然而,依靠政府主導的資金投入無疑使得行業發展受到財政政策特別是財政負擔影響,因此,探索土壤修復行業商業模式的過程中需要著重考慮資金來源的解決辦法。從成熟國家來看,土壤修復企業可以選擇多種商業模式——BOT/BT 模式、EPC 模式、PPP 模式。其中我國目前比較多見的是 EPC 模式。從我國土壤修復行業的發展前景來看,BOT 模式具有更加靈活的資金融通方法,同時對土壤修復企業的激勵作用更為明顯;而隨著國內 PPP 模式的來臨,修復產業的 PPP 模式為行業發展帶來更多的創新思路,以“特許經營、購買服務和股權投資”三種方式的政企合作能有效緩解政府財政壓力,并通過財政資金杠桿作用撬動社會資本的投入,讓社會資本融合到修復產業中,是未來我國積極探索的盈利模式。